RSS

Комиссия по делам несовершеннолетних





Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

(Федеральный закон «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» №120-ФЗ от 24.06.1999г.)


Районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 КоАП РФ.

2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 КоАП РФ, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

Комиссии рассматривают материалы и дела
(ст.10 закона города Москвы от 13.04.2005 г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»)
 
 1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей, законных
представителей и иных лиц;
 2) по собственной инициативе;
 3) по представлению органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
 4) по постановлениям органов внутренних дел, прокуратуры в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до 
достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
 5) переданные на рассмотрение в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
 6) прекращенные уголовные дела и материалы об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах
 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений 
несовершеннолетних», поступившие из органов внутренних дел или органов прокуратуры для рассмотрения возможности применения к указанным 
несовершеннолетним мер воспитательного воздействия или ходатайства перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные 
учреждения закрытого типа в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 266-1 «Об образовании».
 2. Дела, указанные в пункте 5 части 1 настоящей статьи, рассматриваются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об 
административных правонарушениях.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивают

(ст.6 закона города Москвы от 13.04.2005 г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»)

1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

5) рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";

6) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

7) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2. Порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими отдельных государственных полномочий определяется законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Компетенция комиссий
(ст.7 закона города Москвы от 13.04.2005 г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»)
 1. Комиссии имеют право:
 1) запрашивать и бесплатно получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от
 организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для своей работы сведения;
 2) приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам; 
 3) привлекать для участия в работе представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от 
организационно-правовых форм и форм собственности, а также других заинтересованных лиц;
 4) вносить представления в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-
правовых форм и форм собственности по вопросам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;
 5) вести прием несовершеннолетних, их родителей, законных представителей и иных лиц;
 6) ставить перед уполномоченными на то органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими 
постановлений, определений комиссий и непринятия мер по выполнению представлений комиссий;
 7) ходатайствовать перед судом:
 а) о неприменении наказания, применении более мягкого наказания, об условном осуждении и применении других мер, предусмотренных федеральным 
законодательством в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности;
 б) о досрочном выпуске несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа;
 8) ходатайствовать перед должностными лицами воспитательной колонии об изменении условий отбывания наказания несовершеннолетнего и 
применении к нему предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации мер поощрения; 
 9) применять установленные федеральным законодательством меры воздействия к несовершеннолетнему, совершившему противоправное действие;
 10) применять установленные федеральным законодательством меры воздействия к родителям, законным представителям несовершеннолетнего, иным 
лицам за нарушение его прав и законных интересов; 
 11) иные права, установленные федеральным законодательством и
законодательством города Москвы.
 2. Члены комиссий по поручению комиссий имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики 
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.
 
Меры воздействия, применяемые комиссиями к несовершеннолетним
(ст.8 закона города Москвы от 13.04.2005 г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»)
 1. Комиссии совместно с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выявляют 
и берут на учет несовершеннолетних, проживающих в семьях, входящих в группу социального риска, беспризорных, а также оставивших образовательные 
учреждения и неработающих несовершеннолетних, принимают решение об их устройстве и контролируют выполнение принятых решений.
 2. Порядок учета и предоставления информации о выявленных и нуждающихся в устройстве несовершеннолетних устанавливается нормативными 
правовыми актами органов исполнительной власти города Москвы.
 3. По результатам рассмотрения материалов и дел в отношении несовершеннолетних комиссии применяют меры воздействия, предусмотренные 
федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
 4. С учетом личности и поведения несовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного им проступка комиссии могут применять
примирительные процедуры. Организация и проведение примирительных процедур осуществляются Городской комиссией в соответствии с 
федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
 
Меры воздействия, применяемые комиссиями к родителям, законным представителям несовершеннолетних
(ст.9 закона города Москвы от 13.04.2005 г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»)
 
 1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями, законными представителями своих обязанностей по содержанию, воспитанию, 
обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних комиссии могут применить к ним меры воздействия, предусмотренные федеральным 
законодательством и законодательством города Москвы.
 2. При обнаружении в процессе рассмотрения материалов в действиях (бездействии) родителей, законных представителей несовершеннолетнего, 
иных лиц состава административного правонарушения, не подведомственного комиссии, или признаков преступления комиссия направляет материалы 
в органы прокуратуры и иные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении или уголовного дела в отношении 
указанных лиц.